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煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。我國富煤缺油少氣，煤炭資源的可靠性、價格的低廉性、利用的可潔凈性，決定了在今后較長時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源的地位和作用不會改變。
隨著煤炭產(chǎn)能退出工作的逐步實施，我國煤炭市場供需實現(xiàn)了基本平衡，煤炭價格理性回升，煤炭生產(chǎn)結構不斷優(yōu)化。“但煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展的任務依然艱巨。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政日前在北京指出，目前，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢還沒有根本改變，雖然煤炭行業(yè)盈利水平提高，但多數(shù)企業(yè)經(jīng)營依然較為困難，實現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困與轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要更多探索和努力。“十三五”及今后較長一個時期，是我國推動能源革命和煤炭行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關鍵時期。新一輪工業(yè)革命正在興起，能源結構調(diào)整步伐加快，礦區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境約束不斷強化，機遇與挑戰(zhàn)并存。王顯政表示，在此進程中，煤炭行業(yè)要堅持以推動煤炭供給側(cè)結構性改革為主線，推進煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，促進煤炭行業(yè)發(fā)展模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。
煤炭清潔高效利用與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，既符合我國國情，也具有較大的發(fā)展空間。在發(fā)展新能源和可再生能源的同時，更要高度重視和推動作為我國主要能源的煤炭的清潔高效利用技術和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。王顯政指出，“在長遠發(fā)展戰(zhàn)略定位上，要堅持以新能源和可再生能源為發(fā)展方向，不斷提高消費比重；在近期或中期發(fā)展戰(zhàn)略定位上，要堅持以煤炭清潔高效集約化利用為發(fā)展重點，推動燃煤超低排放、高效煤粉型工業(yè)鍋爐、低階煤分級分質(zhì)利用等成熟技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進煤炭等化石能源與新能源、可再生能源在發(fā)展戰(zhàn)略上有效銜接，在發(fā)展途徑上相互耦合，在發(fā)展進程中相互促進，推動煤炭等傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展”。
深入開展我國煤炭資源開發(fā)布局、消費格局、儲運與區(qū)域保障研究，提高全國煤炭供應保障能力。近年來，我國煤炭生產(chǎn)供應格局逐漸發(fā)生了變化，原部分煤炭調(diào)出省轉(zhuǎn)為調(diào)入省，全國煤炭供應保障壓力增大。特別是東北、中南、華東、西南等地區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能比重較大，煤炭生產(chǎn)進一步向晉陜蒙等少數(shù)省區(qū)集中，加重了全國煤炭供應保障的難度。要從我國煤炭資源條件、開發(fā)布局、生產(chǎn)與消費結構的變化入手，科學規(guī)劃煤炭開發(fā)布局，適應煤炭消費格局變化，加強煤炭運輸通道建設，提高全國煤炭供應和區(qū)域應急保障能力。
把握新一輪技術革命的戰(zhàn)略機遇，深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，提升煤炭行業(yè)信息化、智能化、綠色化發(fā)展水平。王顯政介紹，經(jīng)過多年的發(fā)展，信息技術與煤礦裝備制造、安全、經(jīng)營、管理、金融、物流融合步伐加快，形成了具有煤炭行業(yè)特色的信息化發(fā)展模式。煤炭行業(yè)必須主動應對新一輪工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇，推動煤炭開采智能化、煤炭利用清潔化、企業(yè)管理信息化、發(fā)展模式綠色化，以智能化開采為切入點，以“知識性+技能型”人才培養(yǎng)為突破口，以大數(shù)據(jù)化、信息化為支撐，形成推動煤炭工業(yè)科學發(fā)展的新動力。
把握“一帶一路”發(fā)展機遇，加強國際交流合作，提升我國煤炭工業(yè)的國際競爭力。要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，加強“一帶一路”沿線國家煤炭法律法規(guī)、煤炭產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易政策和文化風俗研究，加強與國際能源組織的對話與交流，開展國際煤炭產(chǎn)能合作，發(fā)揮我國煤炭安全高效智能化開采與清潔高效利用技術優(yōu)勢，提升設計、咨詢、生產(chǎn)和服務水平，培育有國際影響力的品牌產(chǎn)品，培育形成產(chǎn)業(yè)的國際合作和競爭新優(yōu)勢。
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